以CIS理念规划城市，以艺术手段建设城市，以经营理念管理城市，增强城市综合竞争实力。城市建设的小区设计要古今中外，特色明显，各显光彩，绝不能同一建筑、同一小区古今结合、土洋结合，搞的不伦不类。提高城市建设艺术品位，建筑设计的艺术化、个性化，建筑作品绝不雷同、不模式化是关键。建筑是凝固的音乐，是文化艺术的独特展现，是设计师放在大街上长期供人阅读的论文。三者相互作用，共同塑造独特的城市新形象。所谓CIS（Corporateidentitysystem的缩写，简称CI）理念是指城市经营运用整体传播系统（特别是视觉传播设计），传达给与城市有关联的广大社会公众，使其对城市形象有一个整体的看法和评价，并产生一致的认同感与价值观。CIS系统具体可划分为理念识别系统（Mindidentity简称MI），行为识别系统（Behavioridentity简称BI），视觉识别系统（Visualidentity简称VI）。“江北水城”的吉祥物“淼淼”及城市独特的视觉标志设计即融入了CI的新理念。在以CI理念规划的同时，还应注重增强城市建设的艺术性、可欣赏性。另外，设计要从“江北水城”的自身特色出发，突出体现“水”的特点，大做明清古文化的文章。只有真正从流芳后世的角度设计、建设，才能增加城市建设的艺术品位，塑造出具有较高艺术含量的城市品牌。

　　所谓CIS经营城市，明确地讲就是要从根本上改变投资主体，打破原来城市建设由政府揽起来的传统格局，利用市场机制建立城市建设的多元投资体系。经营城市及CI理念的导入，使城市规划、建设、管理变得更科学，更合理，具有更持久的生命力。努力构建城市综合经营新机制，促使城市社区建设朝着社会化和产业化的方向发展。具体可理解为：城市决策者把城市当作一种特殊的经济实体或综合的、多元化的、规模宏大的集团，以城市的发展、进步、城市物质与文化生活水平提高为目标，一方面以业主管理者的身份将城区的土地、基础设施、公用服务设施等资源推向市场，滚动经营，实现资源优化配置，为城市发展提供源源不断的资金；另一方面，通过加大城市建设管理体制改革和市政公用事业运行机制的改革，引入市场竞争机制，打破地方保护主义的壁垒，增强市政公用事业从业人员的危机感、责任感和使命感，管理好、维护好城市。这种利用城市自身功能吸纳资金，合理利用、优化配置城市的自然资源和社会资源，并力求取得城市建设中经济效益、社会效益最大化，促进城市可持续发展的做法，叫做经营城市。城市经营包括城市土地资源的配置、城市行业特许经营权、城市无形资产等。同时要大力改革投融资机制，对基础产业、公益事业实行市场化、产业化开发。通过市场化运作方式，合理配置城市资源，把资源转化为资金，用于城市建设。CIS规划也是一种生产力。一个科学的城市总体规划，对城市土地、空间等资源起着优化配置的作用，它本身就是资源和财富。