城市CIS推介直接或间接地冲击旅游消费者的情感体验而进行定位。美国营销学家菲利普·科特勒认为，人们的消费行为分为几个阶段：量的消费阶段；质的消费阶段；消费者看重与自己关系的密切程度，或是为了得到某种情感上的渴求满足，或是追求一种消费与自我理想的吻合。顺应消费者心理的变化，以恰当的情感定位唤起消费者心灵的共鸣，可以充实和加强城市推介的营销力度。显然，品牌定位是品牌诉求的重要支点。

　　不同的城市品牌在社会公众及旅游消费者心目中按价值高低常会被区分不同的档次。我们认为“江北水城”应定位在中挡偏高的位置上，应重点吸引最有价值的商贾、城市游客、文化名人等群体，而不应陶醉于人数众多，但光顾者多为各县区市的居民及农村公众这一现象中。品牌档次体现了城市实体之外的价值，如给旅游消费者带来自尊、享受、舒适和优越感。城市品牌档次往往要通过价位高低来实现其品牌价值，正是因为档次定位综合反映了城市品牌的价值。城市品牌价值是旅游城市城市功能、城市环境、城市品位、旅游设施、旅游产品档次质量、消费者的心理感受及各种社会因素如价值观、文化传统等的综合反映。城市CIS品牌定位的档次，必须从城市发展实际出发，切不可盲目攀比。

　　USP指根据城市品牌向旅游消费者及其他群体提供的利益定位，而这一利益点是其他城市品牌无法提供或者没有诉求过的。首先，USP诉求的利益点是消费者感兴趣或关心的，而非城市形象自身一厢情愿的宣传诉求点。其次，USP诉求的利益点应是其他城市品牌不具备或者没有指明的独特之处，在旅游消费者心目中，该利益点还没有被其他城市品牌占据。因此，是独一无二的。利用USP定位有几点值得注意。最后，利用USP诉求时，一般要突出一个主要利益点，而不要多点齐下，诉求模糊，就会给公众较淡漠的印象。运用USP定位，在城市品牌众多，竞争激烈的情形下，可以突出自身品牌的特点和优势，让旅游消费者按自身偏好和对某一城市重视喜好程度，更迅捷地选择品牌。

　　合理进行城市形象定位，突出塑造城市个性，并在此基础上开展形象设计。要本着保护历史文化遗产和自然景观，突出民族传统和地方特色，保障城市安全和各项建设协调发展，合理用地、节约用地的原则等，来进行正确的城市形象定位。城市形象定位是城市形象建设的目标基础，也是城市形象建设的方向。科学合理的城市形象定位，使城市形象战略具体化，构造起城市形象建设框架，奠定好的城市形象基础。

　　将城市文化内涵注入城市品牌之中，形成城市文化上的品牌差异称为文化品牌定位。文化名人的光顾、定居会很快提升城市的文化氛围，我们建议是否由政府或发动房地产商在湖西公园、老城区建设别墅区（可以仿古或西式），吸引一批聊城籍文化名人如季羡林先生等前来度假、旅游、观光。文化定位不仅可以大大提高城市品牌的品位，而且可以使城市品牌形象独具特色。城市文化内涵丰富是一个城市极具核心竞争力的关键，塑造城市综合竞争实力必须从提升城市品位、丰富城市文化入手。如季老甚至可以专门为其修建“季羡林研究院”庭院一处，作为季老不定期的聊城定居点。如大连市的服饰文化定位与青岛市的啤酒文化定位就形成了鲜明的对照，使这两座城市都各具特色。文化是一个城市的“根”和灵魂，世界名城往往很重视城市的文化品位。这会为水城大为添彩的。

　　指按照城市特色与某类旅游消费者的生活形态和生活方式关联密切的推展作为城市品牌的定位。聊城“江北水城”就定位在济南的“西郊花园”，以乡村自然风景、田园生活方式、仿古水城为特色。如大城市旅游者喜欢到乡村小城镇、自然风景区，农村及小市镇居民喜欢到城市旅游。成功运用旅游市场消费者定位，可以将城市品牌个性化，从而树立独特的城市品牌形象和品牌个性。

　　城市个性，主要是由它的形象来体现的，首先又是由其外在形象体现出来。因此，一定要依据水城所处区域，按其民族、风情、地理、气候等条件，同时吸引国内外建筑设计的精华，设计、建设水城的街区布局，力戒雷同和硬性模仿。“江北水城”的个性突出表现在“水”上，应着力作好“水”的文章。尤其要重视保护水城老城区的古代历史建筑，力避建设所谓中西合璧、出现上下风格各异、实际上给人杂乱无章感觉的建筑物；更要防止大大超越经济承受能力，与城市发展趋势相去甚远的“广场热”。城市的建筑艺术与风格，特别是标志性景观、进出城市景观、城市壁画和雕塑景观及其民俗景观，CIS一定要体现“江北水城”的特点、特色。